PEE: il piano di emergenza ed evacuazione non è solo un documento, è una procedura che funziona in emergenza

Introduzione: il mito del “documento da archivio”

Molte aziende trattano il PEE (Piano di Emergenza ed Evacuazione) come un documento da archivio: creato per obbligo, stampato, messo in un cassetto e dimenticato.

In realtà, il PEE è molto altro: è la procedura operativa che definisce cosa fare, chi fa cosa e come si evacuano i locali in caso di emergenza grave e immediata (incendio, fuga di gas, blackout, crollo, allagamento, terremoto, ecc.).

Nella stagione turistica, soprattutto nel mondo HORECA (hotel, ristorazione, pubblici esercizi), il PEE diventa ancora più cruciale:

• affluenza alta,
• personale variabile (stagisti),
• cambi di layout,
• rischi di confusione in emergenza.

Un piano di emergenza che funziona sul campo è un vantaggio competitivo: proteggi le persone, l’immagine e la continuità aziendale.

Cosa dice la norma: obbligo e struttura del PEE

Il PEE è obbligatorio per:

• luoghi di lavoro con almeno 10 lavoratori;
• ambienti aperti al pubblico con oltre 50 persone contemporaneamente;
• aziende soggette ai controlli dei Vigili del Fuoco (allegato I del DPR 151/2011).

Le basi normative sono:

• Art. 43 del D.Lgs. 81/08 – obbligo di disposizioni per emergenza ed evacuazione;
• DM 2 settembre 2021, allegato II – struttura e contenuti del piano di emergenza;
• DPR 151/2011 – attività soggette controlli Vigili del Fuoco.

Per le aziende che non rientrano nei tre casi sopra (es. piccoli uffici con <10 lavoratori, non aperti al pubblico, non soggette Vigili del Fuoco):

• Non sono obbligate a redigere un PEE formale;
• Non sono obbligate a fare la prova di evacuazione annuale documentata.

Tuttavia, per tutte le aziende:

• il datore di lavoro deve indicare nel DVR le misure gestionali per l’emergenza;
• deve adottare le misure necessarie per consentire l’abbandono in sicurezza del posto di lavoro in caso di pericolo.

Solo per le aziende che devono redigere il PEE (≥10 lavoratori, >50 persone contemporaneamente, attività soggette Vigili del Fuoco) è obbligatorio organizzare una prova di evacuazione annuale documentata con verbale sottoscritto e datato.

Cosa significa in pratica per l’imprenditore HORECA

Per un imprenditore di hotel, ristorante, bar o locale aperto al pubblico, il PEE significa:

1. Definire procedure chiare
2. Cosa fare in caso di incendio, fuga di gas, blackout, allagamento, terremoto.
3. Sapere chi fa cosa
   • Chi chiama i Vigili del Fuoco;
   • Chi guida l’evacuazione;
   • Chi assiste persone con esigenze speciali (disabili, donne in gravidanza).
4. Organizzare l’evacuazione
   • Vie di esodo ben identificata;
   • Planimetrie con vie di uscita, compartimentazioni antincendio, sistemi di sicurezza;
   • Divieto di utilizzo degli ascensori durante l’evacuazione.
5. Formare il personale
   • Stagisti e nuovi dipendenti devono conoscere il PEE;
   • Addetti antincendio e primo soccorso devono essere a conoscenza delle procedure.
6. Testare il piano con prove di evacuazione
   • Prova annuale documentata (se obbligatorio PEE);
   • Verifica se le procedure funzionano davvero o se ci sono problemi (vie bloccate, segnali non visibili, confusione).

In stagione, con tanta gente e personale variabile, un PEE che funziona sul campo salva tempo e vite.

Focus DVR: come il PEE si integra con il Documento di Valutazione dei Rischi

Il DVR e il PEE hanno funzioni diverse, ma complementari:

• DVR:
  • Valuta i rischi;
  • Definisce misure preventive e protettive;
  • È il “piano di prevenzione”.
• PEE:
  • Organizza la risposta nell’emergenza;
  • Definisce procedure di evacuazione;
  • È il “piano di intervento”.

Il PEE integra il DVR: non sostituisce la valutazione dei rischi, ma definisce come si agisce quando il rischio si manifesta.

Nel DVR devi indicare:

• le misure per gestire l’emergenza;
• il personale incaricato;
• la programmazione delle prove di evacuazione (se obbligatorio).

Nel PEE devi definire:

• le procedure operative;
• le planimetrie;
• i nominativi del personale incaricato;
• le modalità di allarme e contatto con i Vigili del Fuoco.

Checklist operativa: il tuo PEE è solo un documento o è una procedura viva?

Per verificare se il tuo PEE è operativo, controlla:

• ✅ Il PEE è aggiornato rispetto a:
  • organizzazione,
  • layout,
  • processi,
  • rischi,
  • personale chiave?
• ✅ Hai fatto una prova di evacuazione annuale (se obbligatorio) e l’hai documentata con verbale sottoscritto e datato?
• ✅ Il personale è formato e conosce il PEE (stagisti, nuovi dipendenti, addetti antincendio)?
• ✅ Le planimetrie sono esposte e mostrano:
  • vie di esodo,
  • compartimentazioni antincendio,
  • sistemi di sicurezza e dispositivi antincendio,
  • interruttori generali, valvole di intercettazione?
• ✅ I nominativi del personale incaricato (antincendio, emergenza) sono chiari e aggiornati?
• ✅ È chiaro il divieto di utilizzo degli ascensori durante l’evacuazione (salvo ascensori specifici)?
• ✅ Hai definito le modalità di allarme e contatto con i Vigili del Fuoco?
• ✅ Hai previsto l’assistenza a persone con esigenze speciali (disabili, donne in gravidanza)?

Se anche solo una di queste domande ti lascia perplesso, è il momento di verificare e aggiornare il tuo PEE.

Servizio Protetto ti affianca nella redazione, aggiornamento e testing del Piano di Emergenza ed Evacuazione, con un approccio pratico e orientato al campo, non solo alla carta.